Avtor: Igor DOVNIK, dr. med.
Spoštovane članice, spoštovani člani Strokovnega združenja zasebnih zdravnikov in zobozdravnikov Slovenije!
Pred vami je novembrsko sporočilo članicam in članom!
39. OBČNI ZBOR ČLANOV SZZZZS DNE 17. 11. 2018
Na sončno soboto, 17. novembra 2018 ob 9.00 uri, smo se ponovno srečali v Ljubljani, v Modri dvorani Domus Medica. Na 39. občnem zboru članov Strokovnega združenja se nas je zbralo 62 članic in članov. Vsekakor bi si kot predsednik želel večje udeležbe. Dan pa je bil res lep za gibanje in jesenska dela v naravi tako da sem lahko vseeno zadovoljen. Program je potekal brez zapletov. V okviru društvenega dela so bila podana vsa poročila o delu Združenja. Poročilo predsednika (priloga 1) o delu Strokovnega združenja od prevzema mandata, poročilo Nadzornega odbora, in finančno poročilo za devetmesečno obdobje letošnjega leta. Sledila je kratka razprava o poročilih in potrditve poročil. V okviru strokovnega dela občnega zbora je bila prva na vrsti predstavitev generalnega pokrovitelja 39. občnega zbora, družba SAVA pokojninska družba d.d. Predstavnik družbe, dr. Igor Pšunder, je govoril o »Financiranju dodatnega pokojninskega zavarovanja v zasebnem zdravstvu« ter predstavil posebno ponudbo za nas, zasebne zdravnike/zobozdravnike, in naše zaposlene. Mogoče kdo od naših članov še ne ve, vendar so sredstva za dodatno pokojninsko zavarovanje, s strani ZZZS, vkalkulirana v naše prihodke, in smo jih vsaj za naše zaposlene dolžni odvajati. Predstavitev SAVA pokojninska družba (priloga 2) ter posebna ponudba za člane Združenja (priloga 3) se nahajata v priponki. Sledila je tema iz komunikacije. Prisluhnili smo dr. Poloni Selič, univ. dipl. psih., ki je za nas pripravila predavanje z naslovom »Kaj naj počnem, da bi se čim bolje počutil(a) v svoji koži? Poti do večje osebne moči.« Predstavitev iz komunikacije se nahaja v priponki (priloga 4). Z velikim zanimanjem smo nato prisluhnili pravniku P. Renčelu, in njegovi predstavitvi aktualnih tem. Najprej je povedal kaj je novega na področju usklajevanja dovoljenj za opravljanje dejavnosti, usklajevanja koncesij, kaj se dogaja na področju odvisnih razmerij. Na koncu nas je seznanil v kakšni fazi je prijava na Evropsko komisijo, ter katere zakonodajne predloge trenutno pripravlja ZZS. Za zaključek letošnjega jesenskega občnega zbora smo družno skušali razrešiti kakšno od številnih postavljenih vprašanj, in prisluhnili raznim pobudam.
KOORDINACIJA ZDRAVNIŠKIH ORGANIZACIJ (KZO)
Novembrska seja Koordinacije je bila odpovedana tik pred zdajci. Udeležbe ni zagotovila Zdravniška zbornica! Koordinacija izgleda, da ni tisto, kar bi zdravništvo uspelo povezati. Naslednja seja bo v začetku decembra.
USKLADITEV DOVOLJENJ ZA OPRAVLJANJE DEJAVNOSTI – rok 12. april 2019
Po besedah g. Renčla je MZ sprejelo pravilnik, ki določa šifrant vrst dejavnosti, in ki je začel veljati 12. oktobra letos. Rok za uskladitev izvajalcev s tem pravilnikom je 12. april 2019. Informacije o tem so na spletni strani Zdravniške zbornice https://www.zdravniskazbornica.si/informacije-publikacije-in-analize/obvestila/2018/10/30/usklajevanje-dovoljenj-za-opravljanje-zdravstvene-dejavnosti-in-odlo%C4%8Db-o-vpisu-v-register-zasebnih-zdravstvenih-delavcev-rok-12.-4.-2019 in Ministrstva za zdravje http://www.mz.gov.si/si/za_izvajalce_zdravstvenih_storitev/izvajanje_zdravstvene_dejavnosti/zasebniki/ Je sicer še precej nejasnosti v zvezi s tem, predvsem za tiste, ki ne opravljajte samo ene dejavnosti, zato je ZZS na ministrstvo poslala pobudo, da podajo natančnejša navodila kako izpolnjevati pripravljene obrazce. Predlagam, da počakate z oddajo, saj je rok 12. april 2019. MZ poziva, da se istočasno uskladi tudi odgovornega nosilca zdravstvene dejavnosti, za kar pa je rok17. december 2020, in v kolikor se le-tega uskladi predčasno, pričnejo veljati tudi pravila predčasno, in zato tega ne priporočam v kolikor res ni potrebe. MZ bi moralo že do junija 2018 pripraviti še en pravilnik o pogojih glede opreme in prostora za opravljanje posameznih vrst zdravstvene dejavnosti, vendar pa ta pravilnik ni še niti v prvem osnutku besedila.
SPREMEMBE KONCESIJSKIH POGODB V SKLADU Z NOVELO ZZDej-K
Bliža se rok, ko bodo morale občine in MZ poslati nove odločbe o koncesijah v skladu s sedaj veljavnim ZZDej-K. V zakonu obstaja obveznost usklajevanja koncesij. Ustavno sodišče še ni sprejelo v obravnavo zahteve za presojo ustavnosti, ki naj bi jo poslala Varuhinja človekovih pravic. To se še vedno lahko zgodi tudi pred rokom za spremembe koncesij. Rok za uskladitev koncesij je 17. december 2018. Ta uskladitev se nanaša na čas trajanja koncesije. Nekatere občine so nove odločbe že začele izdajati (Pivka, Domžale in Ivančna Gorica). Odvetnica Simona Marko bo vložila enotne pritožbe in potem tožbe v upravnih sporih za vse koncesionarje, ki bi želeli na tak način zavarovati svoje pravice. Pravna služba ZZS in Združenje svetujemo, da to možnost uporabite. V kolikor ne podate pritožbe na nove odločbe in vložite tožbe, pristanete na spremembe koncesijskega razmerja. To pomeni, da tudi po morebitni razsodbi US, da je zakon neustaven, nova odločba za vas velja. Možnosti pritožbe in cenovno ugodna možnost vložitve tožbe je predstavljena na spletni strani ZZS (priloga 5). Prosim vas vse, ki vam novela zakona manjša pravice (skrajšuje ali omejuje trajanje koncesije) uporabite možnost pritožbe in tožbe. Tudi če se imate namen upokojiti prej kot čez 15 let. Ne gre za nas, ki smo skoraj vsi prestari, da bi nas to skrbelo. Gre za naše naslednike, za katere smo dolžni poskrbeti! Po mnenju pravnikov lahko namreč tudi Upravno sodišče v primeru množičnih tožb na US poda pobudo o presoji ustavnosti.
NAČIN DELA S POGODBENIMI SODELAVCI – ODVISNA RAZMERJA
Tudi o tem je nekaj besed povedal na občnem zboru pravnik g. Renčel. Gre za razmerja, ko zdravnik ima s.p. in je zaposlen v javnem zavodu ali pa ne, ali pa ima zdravnik svoj d.o.o., sklepa pa pogodbo z drugim izvajalcem zdravstvene dejavnosti. V kolikor uporablja sredstva za delo drugega izvajalca, in dela po njegovih navodilih in njegovem nadzoru, ter ne odgovarja za končni izid poslovanja in ne nastopa kot poslovni subjekt v razmerju do pacienta, torej mu ne izstavlja računa, v tem primeru gre za odvisno razmerje. V tem primeru FURS problematizira tako sodelovanje zaradi davčno ugodnejšega poslovanja. ZZS bo izvedla delavnice, na katerih bodo davčni svetovalci svetovali v posameznem konkretnem primeru. Termini so dostopni na spletnih straneh ZZS.
PISNA PRAVILA O CEPLJENJIH ZA DELAVCE V ZDRAVSTVU PO POSAMEZNIH DELOVNIH MESTIH
Glede zahtev zdravstvenega inšpektorata, ki letos zahtevajo opredelitev dokumenta POBO glede cepljenj vseh zaposlenih v ordinaciji, smo na seji IO sprejeli sklep, da nam bo pomagala kolegica MDPŠ. Le-ta je predlagala, da se vsak od nas izvajalcev poveže s svojim specialistom MDPŠ in dokument uskladi. Po ponovni razpravi na IO smo sprejeli sklep, da za osnovne primarne ordinacije izdelamo priporočila in le-ta bi bila naslednja:Točka št. VIII. Program zaščite zdravstvenih delavcev in sodelavcev na delovnih mestih se v 3 alineji Imunoprofilaksa doda:
- za splošno in družinsko ordinacijo – zdravnik in medicinska sestra sta cepljena proti hepatitisu B, vsakoletno je za zdravnika in medicinsko sestro priporočeno cepljenje proti gripi
- za pediatrično/šolsko ordinacijo – zdravnik in medicinska sestra sta cepljena proti hepatitisu B in ošpicam, vsakoletno je za zdravnika in medicinsko sestro priporočeno cepljenje proti gripi
- za zobozdravniško ordinacijo – zobozdravnik in zobna asistentka sta cepljena proti hepatitisu B, vsako leto je za zobozdravnika in zobno asistentko priporočeno cepljenje proti gripi
- za primarno ginekološko ordinacijo – zdravnik in medicinska sestra sta cepljena proti hepatitisu B, vsako leto je za zdravnika in medicinsko sestro priporočeno cepljenje proti gripi
Za pediatrične in šolske ordinacije bi bilo dobro, da bi bila zdravnik in medicinska sestra cepljena tudi proti oslovskemu kašlju. Vendar tega ne-bi zapisovali v POBO. Je pa dobro o tem razmišljati, in se v primeru potrebe poživitveno cepiti, poleg tetanusa, še davico in oslovski kašelj.Za vse specialistične ordinacije svetujemo, da se povežejo s svojim specialistom MDPŠ in dokument POBO za svoje ordinacije uskladijo z njim. Poudarjam, da je navedeno zgoraj priporočilo, in ni obvezno. Vsaka ordinacija lahko določi svoja pisna pravila o cepljenjih po posameznih delovnih mestih. Ta se morajo skladati z dokumentom Izjave o varnosti z oceno tveganja za posamezno ordinacijo.
SESTANEK Z NOVIM MINISTROM ZA ZDRAVJE
Na seji IO smo sprejeli sklep, da zasebniki tudi sami predstavimo svoje predloge za novo vlado. Na naš prvi poziv, na delovni sestanek Ministra za zdravje Sama Fakina z nami, iz MZ v enem mesecu nismo prejeli odgovora. Zato smo v novembru ponovno zaprosili za sestanek s predstavniki Strokovnega združenja zasebnih zdravnikov in zobozdravnikov Slovenije (priloga 6). Na odgovor in termin sestanka še čakamo. Upam, da se ne ponavlja zgodba iz prejšnjega mandata, ko je Združenje (z sedaj 927 člani!) na sestanek z ministrico čakalo 10 mesecev!
PREOBLIKOVANJE INDIVIDUALNIH SPLETNIH STRANI ORDINACIJ ČLANOV ZDRUŽENJA
Ponovno vas obveščam, da so bile napravljene spremembe spletnih strani ordinacij članov Združenja. Sedaj so v skladu z Zakonom o pacientovih pravicah in novimi zahtevami v zadnji noveli. Člani, ki želite, da se na vaši članski internetni strani objavi le osnovne podatke in link do vaše primarne internetne strani, pišite na mail info@zdravniki-zobozdravniki.net in sporočite link vaše spletne strani. Saša bo nato link dodala na vašo člansko spletno stran. Tistim, ki te želje po mailu ne boste napisali, bo ostala dosedanja oblika pogleda (vsi podatki z vsemi zavihki). Je pa na spletni strani dodan zavihek Naročanje, ki ga lahko dopolnite.
RECEPTI ZA OSEBNO RABO
Žal so s spremembo 210. člena Pravil o obveznem zdravstvenem zavarovanju pravico do osebnih receptov izgubili tudi zasebni zdravniki in zobozdravniki, ki delajo brez koncesije. Gre za pravico oblikovanja Pravil, ki je na strani ZZZS. Stališče tako zdravniške zbornice, kot tudi Združenja je, da bi pravico do receptov za osebno rabo imeli vsi zdravniki, ki so opravili strokovni izpit. Vsak drug izbor, ki ga je pripravila skupščina ZZZS, je za nas nesprejemljiv. Vendar je moč podeljevanja teh receptov na strani ZZZS. Tukaj se ponovno poraja potreba po več konkurenčnih zavarovalnicah in kaže kratkovidnost ZZZS. Vsak, ki je na svoj recept nekomu iz svoje družine ali prijatelju napisal nek recept je opravil storitev, ki jo bo sedaj moral nekdo od zdravnikov, ki smo itak preobremenjeni. Je pa to mehanizem dodatne degradacije in omalovaževanja zdravništva! Vprašanje je, čemu to služi in kdo ima od tega korist?
eRCO IN STROŠKI ZA VAREN DOSTOP DO INTERNETA
Prihaja čas, ko bo NIJZ in MZ pritisnila na izvajalce, ki ne uporabljamo eRCO (elektronski register cepljenih oseb). Sam ga ne uporabljam, ker mi država ni omogočila cenovno ugodnega varnega dostopa do interneta. Zavodi so seveda določena sredstva za to prejeli. Nas zasebne izvajalce pa je lani NIJZ v dopisu zgolj obvestil o bolj ali manj dragih možnih varnih dostopih do interneta, ki so nam na voljo. Seveda se zavedam, da bom slej ali prej plačal, kot vsi, ki to že počnete. Gre pa ponovno za dejstvo, da se nam v stroške obeša nekaj, za kar je država dobila in namenila določena sredstva. Tukaj sicer gre za interes nas vseh, da imamo ustrezne evidence. Moti me le diskriminatoren pristop do nas, zasebnih izvajalcev.
Mesečno sporočilo zaključujem nekoliko obupan. Včeraj smo koncesionarji iz Mariborske MO prejeli dopis v katerem nas občina poziva, da dostavimo dokazila o izpolnjevanju zakonskih obveznosti za opravljanje zdravstvene dejavnosti. Nismo prejeli novih koncesijskih odločb, temveč obrazec Izjava o izvajanju ZZDej-K, ki ga moramo občini posredovati. Dokument naj bi vseboval tudi podatek o odgovornem nosilcu zdravstvene dejavnosti, česar absolutno ne rabite navajati, saj je rok za to konec leta 2020. Pritiski na zasebne zdravnike in zobozdravnike se stopnjujejo. Degradacija zdravništva je nekaj, kar se zajeda v našo družbo. Vse kar lahko storimo mi, ki se še trudimo zdravstveno dejavnost ustrezno izvajati kot zasebniki je, da delamo dobro in se za svoje pravice borimo. Vsak v svojem okolju, kjer ima vpliv in zaradi svojega dela določeno spoštovanje. Seveda vas prosim, da vsi ob novih koncesijskih odločbah vložite tožbe. Če vam nove odločbe skrajšujejo trajanje vaših koncesij in vam zmanjšujejo pravice, ki ste jih prejeli v prvih odločbah. To je edini način, da zadržite pridobljene pravice. Več kot nas bo dvignilo glavo, močnejši bomo. Ne gre za nas, ki bomo čez 15 let, če bomo srečni, v penziji. Gre za načela pravne države in za naše naslednike. Če bo kdo rekel, da nobena koncesija ni po trajanju neomejena in zato kot taka ne more biti niti naša, se lahko strinjate. Vendar potem koncesij v slovenskem zdravstvu ne potrebujemo. Kot je sistem nastavljen sedaj so nepotrebne.
Seveda se bomo na Združenju še naprej trudili, da izboljšamo naš položaj. Ni pa to v tej politični konstelaciji prav enostavno. Veliko je idej in nekaj stvari bomo v prihodnjih mesecih z vašo pomočjo in aktivnostjo upam odmevno izpeljali. Seveda smo veseli vsake pobude in ideje. Res pa velikokrat nisem zmožen ažurno odgovarjati in se odzivati. Tudi sam namreč delam v ordinaciji z 2700 glavarinskimi količniki in izgorevam.
Malo upanje za slovenski zdravstveni sistem je proces oz. prijava Slovenije Evropski komisiji, kjer bi proces lahko bil zaključen v nekako pol leta. V njem je ZZS, in pred njo zasebna lekarna, Slovenijo obdolžila neupravičene državne pomoči javnim zavodom (kar vse kar se zadnja leta dogaja je). To kar počne država Slovenija je nedvomno neupravičeno favoriziranje državnega zdravstva napram javnemu. To pa je izkrivljanje konkurence na trgu, tako v Sloveniji, kot v razmerju do ostalih Evropskih držav, ter s tem kršenje pravil Evropskega konkurenčnega prava iz pogodbe o delovanju EU. Če tega Evropa ne bo ugotovila bom tudi sam kot izrazit Evropejec in demokrat obupal tudi nad svojo širšo domovino.
Zaključimo optimistično. V Mariboru, ko to pišem, skuša skozi sive oblake posijati sonce. In verjetno je veliko ljudem, ki jih bomo danes srečali težje kot je nam. Skušajmo vsaj komu polepšati dan in dan bo imel smisel.
Lep pozdrav iz Maribora
Igor Dovnik, dr. med.
Predsednik Strokovnega združenja zasebnih zdravnikov in zobozdravnikov Slovenije
Priponke:
Poročilo predsednika, november 2017 – november 2018 (.pdf datoteka)
Financiranje DPZ v zasebnem zdravstvu (.pptx datoteka)
Posebna ponudba za člane SZZZZS SAVA pokojninska družba, november 2018 (.pdf datoteka)
Kaj naj počnem, da bi se čim boljše počutil(a) v svoji koži; Selič, 17. 11. 2018 (.pdf datoteka)
Sprememba koncesijskih razmerij na podlagi novele Zakona o zdravstveni dejavnosti (.pdf datoteka)
Dopis ministru za zdravje, 15. 11. 2018, dopis 131-18 (.pdf datoteka)






