Spoštovani kolegi, posredujem vam mesečno sporočilo za mesec maj!
Epidemija prehaja v umirjeno fazo, kar smo si pred mesecem želeli. Nihče pa prav dobro ne ve, kaj se bo še zgodilo. In to nam prinaša nove izzive. Izplačilo dodatka za delo v rizičnih razmerah je izziv, katerega reševanju se nujno in še danes posvetite. Kako govorim v nadaljevanju!
43. OBČNI ZBOR STROKOVNEGA ZDRUŽENJA ZASEBNIH ZDRAVNIKOV IN ZOBOZDRAVNIKOV SLOVENIJE IN 31. SREČANJE ZASEBNIH ZDRAVNIKOV IN ZOBOZDRAVNIKOV SLOVENIJE
Letos bomo imeli, po sklepu vodstva Združenja, dva osrednja letna dogodka združena v enega. Srečali se bomo v Šmarjeških toplicah 13. in 14. novembra 2020. Upam, da ste si datum že rezervirali. Program srečanja bo aktualen in zanimiv, prav tako pa druženje. Priprave na dogodek so stekle in resnično upam, da se zopet srečamo v čim večjem številu.
KOORDINACIJA ZDRAVNIŠKIH ORGANIZACIJ (KZO)
Koordinacija se je na videokonferenci sestala 14. 05. 2020. Zaradi zasedanja parlamentarnega odbora za zdravstvo, katerega se je udeležila predsednica ZZS, je bila seja prestavljena na četrtek. Seja KZO je imela eno samo točko, »Strokovno delo zdravnikov v subakutni fazi epidemije covid-19: Nujna sprememba standardov in normativov določenih v Modri knjigi standardov in normativov zdravnikov in zobozdravnikov ter priznanje stroškov osebne varovalne opreme v ceni naših storitev«. Na tokratni seji KZO ni bil prisoten predstavnik FIDES-a, predstavniki so se opravičili. Na seji KZO smo razpravljali tudi o dopisu Združenja, z naslovom: »Splošni dogovor (SD) 2020 nujni predlogi – epidemija Covid-19«, poslanega dne 08. 05. 2020 kabinetu predsednika vlade (priloga 1). Predsedujoči KZO, R. Komadina, mi je že kmalu po prejemu tega dopisa v vednost poslal sporočilo s predlogom, da ta dopis predstavim na tiskovni konferenci po seji KZO, kar sem storil. R. Komadina je na seji KZO, in tudi na tiskovni konferenci, predstavil dokument, ki ga je pripravil in sprejel Glavni strokovni svet SZD, in obsega 7 točk (v določenih se pokriva z našimi pričakovanji):
1. Standarde in normative v Modri knjigi je potrebno prilagoditi epidemiološkim zahtevam;
2. Priznati je potrebno nove oblike zdravstvenih storitev (na daljavo, video posvet, telefonski posvet, IT tehnologija);
3. Potrebno je razmisliti o prostorskih prioritetah v bolnišnicah (kaj je potrebno sezidati, kaj povečati, zasilke morajo postati stvar preteklosti);
4. DSO-ji morajo iz socialnih zavodov postati socialno – zdravstveni zavodi. Nujno je potrebno sprejeti zakon o dolgotrajni oskrbi;
5. Dramatično višja končna cena zdravstvenih storitev je med drugim posledica varčevanja s kadri, opremo in prostori v preteklih letih;
6. Izvajalcem je potrebno zagotoviti osebno varovalno opremo in jo vključiti v ceno zdravstvenih storitev;
7. Medicinske sestre in drugi sodelavci so nujno potrebni za normalno delo zdravstvenih timov;
Na seji KZO je tekla razprava tudi o dolgotrajni oskrbi. Tokratna seja KZO je bila zaznamovana z odsotnostjo predstavnikov FIDES-a, vsaj glede na temo edine točke dnevnega reda (spremembe standardov in normativov). Skoraj zagotovo bo o tem govora še v prihodnje.
Covid19 IN POLOŽAJ ZASEBNIH ZDRAVNIKOV IN ZOBOZDRAVNIKOV
Epidemija se, kot sem zapisal v uvodu, umirja. A vprašanj, ki prihajajo na naslov Združenja je še vedno več, kot vam lahko ponudim odgovorov. Na nekaj najbolj perečih bom skušal podati naše vedenje, ki je tako, kolikor informacij prejmemo.
Zaščitna oprema iz skladišča za blagovne rezerve:
Verjetno je večina dobila e-sporočilo, da se dobava zaščitne opreme, malo po tem ko se je začela tudi za nas koncesionarje, ustavi. Velika večina tako od države ni prejela veliko uporabnega. O težavah s prejeto opremo ste poročali predvsem tisti zobozdravniki, ki ste sploh kaj dobili. Kot že mnogokrat poprej smo se morali zanesti nase in to smo si tokrat dobro zapomnili.
Dodatek za delo v rizičnih razmerah:
Veliko je vprašanj ali smo tudi koncesionarji in pri nas zaposleni upravičeni do izplačila/prejema dodatka za delo v rizičnih razmerah. Po dolgem proučevanju in razlagi računovodje, mene in številnih kolegov je razlaga, da so od razglasitve epidemije dalje izpolnjeni pogoji za izplačevanje dodatka tudi za koncesionarje in pri nas zaposlene. Povsod, kjer ni bil izplačan, ga je treba oz. ga je možno izplačati za nazaj. Ob tem so v razlagah o tem kdo je do dodatka upravičen določene omejitve:
1. upravičenci so zgolj tisti, ki delo opravljajo v nevarnih pogojih;
2. za nevarne pogoje se štejejo pogoji, ko je ali bi lahko bilo ogroženo zdravje ali življenje javnega uslužbenca zaradi izpostavljenosti možni okužbi;
3. delodajalec je dolžan določiti dela in naloge, ki se zaradi razglašene epidemije nalezljive bolezni opravljajo v nevarnih pogojih dela;
4. delodajalec je dolžan določiti tudi čas, ko je javni uslužbenec opravljal delo in naloge v nevarnih pogojih dela.
Sredstva za navedeni dodatek se zagotavlja v proračunu Republike Slovenije. Iz pojasnila dostopnega na spletni strani Ministrstva za javno upravo izhaja, da bo izplačevanje potekalo preko neposrednega proračunskega uporabnika (občine). Občina je tista, ki je pristojna za uveljavljanje zahtevkov zase in vse svoje posredne uporabnike.
Iz zahtevka/vloge zasebnega izvajalca bo moralo po pojasnilih ministrstva za finance biti poleg podatkov, ki jih bo pristojni resor potreboval za presojo utemeljenosti zahtevka, razvidno najmanj:
1. število zaposlenih pri zasebnem subjektu;
2. število zaposlenih, ki so opravljali delo »v službi« (torej brez tistih, ki so delali od doma, bili na dopustu, čakanju, bolniškem staležu, ipd.);
3. število ur, ko so bili izpostavljeni rizičnim razmeram;
4. bruto/bruto znesek dodatka.
Ministrstvo za javno upravo k temu še dodaja, da bodo poleg zgoraj navedenih podatkov morali koncesionarji posredovati tudi podatke:
1. o konkretnih delovnih mestih zaposlenih, ki so delo opravljali v nevarnih pogojih;
2. bruto urni postavki;
3. številu ur, ko je zaposleni delal v nevarnih pogojih;
4. o nalogah zaposlenega, ki jih je opravljal v nevarnih pogojih.
Delodajalec bo moral zagotoviti dokument, s katerim so bila določena dela in naloge, ki se pri delodajalcu opravljajo v nevarnih pogojih dela in čas, ko so zaposleni opravljali dela in naloge v nevarnih pogojih dela. Predstojnik oz. nosilec zdravstvene dejavnosti mora izdati Sklep o določitvi del in nalog, ki se opravljajo v nevarnih pogojih dela in časovnega obdobja opravljanja del in nalog v nevarnih pogojih. O porabi sredstev iz ukrepov, določenih v ZIUZEOP, bo po potrebno zagotoviti poročanje ter bodo sredstva predmet nadzora pri končni porabi.
Ker spada dejavnost zdravstva med najbolj kritične dejavnosti glede izpostavljenosti tveganju za zdravje, pripada javnemu uslužbencu dodatek za delo v rizičnih razmerah v obsegu do 75% polnega delovnega časa. Višina dodatka je 65% urne postavke osnovne plače. Če ste v času epidemije delali in izpolnjujete zapletene in v preteklih stavkih zapisane pogoje se nujno in še danes obrnite na svoj računovodski servis, ki vam naj pripravi vse potrebno. Kot rečeno je možno dodatek izplačati za nazaj, od dneva razglasitve epidemije in do njenega končanja.
Pogodbe za delo v Covid-19 ambulantah ZD:
Številni ste za delo v Covid-19 ambulantah z JZ podpisali pogodbe, ki niso pravno v obliki, kot jo je priporočila Zdravniška zbornica Slovenije. Če pogodb še niste podpisali, jih nujno pošljite v pregled pravni službi ZZS. Kaj lahko storite tisti, ki ste neustrezne pogodbe podpisali je težko vprašanje. Vsekakor pa ponavljam in sem sam sebi siten. Vedno, ko vam kaj, kar naj bi podpisali ni všeč, posredujte dokument ali na Združenje ali na pravno službo ZZS. In vedno, res vedno, preberite kaj podpisujete. Če sami ne ščitimo sebe, nas nihče ne bo. V kolikor se izkaže, da vaše pogodbe ne zagotavljajo ustrezne pravne, odškodninske varnosti, ali v njih z plačilom niste izenačeni z, v javnem zavodu zaposlenimi izvajalci, je to lahko razlog za zahtevo po dopolnitvi pogodbe. Kaj se zgodi po vaši zahtevi pa bomo videli…
Zahtevki ZZZS o poročanju porabe sredstev za zaščitno opremo v času Covid-19 in lani:
Številni ste od ZZZS prejeli obrazce in tabele za poročanje o porabi sredstev za nakup zaščitne opreme. V zadnjem zahtevku s strani ZZZS prejetem ta teden, še s stopnjevanimi pritiski in zahtevami za izračun razlike v primerjavi s preteklim letom. Prosim vas, ne poročajte in ne ukvarjajte se s tem. Iz tega naslova ne pričakujem rezultata (razen, če se bo to zgodilo izključno zaradi našega in poziva ZZS na ZZZS). Če imate energijo jim napišite, da gre za dodatno administrativno obremenjevanje nas, ki že itak delamo na meji zmožnega. In da tega ne boste počeli! Stopimo skupaj in recimo dovolj je! Naj, če imajo na računu ZZZS sredstva, ki jih bodo namenili za ta namen, le-ta razdelijo na podlagi pavšalnih ocen, za posamezne tipe ordinacij. Tako to počnejo zavarovalnice v razvitem delu sveta, ki imajo svoje pogodbene partnerje za partnerje!
Poračuni ZZZS za obdobje 1-3. 2020:
Pretekli teden smo pogodbeni partnerji ZZZS prejeli obdobni poračun za obdobje 1-3. 2020. Prav v dneh, ko pišem to mesečno sporočilo je v parlamentarni proceduri tretji iz paketa Covid-19 zakonov. Ta v osnutku, ki mi je bil na voljo, predvideva, da letos poračunov ne bo. Ali bo tokrat država v državi, ZZZS, le moral upoštevati objektivne okoliščine in dejstva, ki jih je prinesel korona virus? Bomo videli. Upanje umre zadnje.
Delo zobozdravnikov in vseh nas v okoliščinah Covid-19:
Trenutno pravzaprav vsi ponovno opravljamo delo. Upam, da ste tudi zobozdravniki premostili težave, ki so jih prinesla zapletena navodila/priporočila RSK za zobozdravstvo. Tista, ki smo jih pripravili na Združenju bomo skušali zliti z našimi pravili POBO. Vsi ostali imamo priporočila/navodila, ki so taka, da jih bomo lahko ob spremenjenih okoliščinah lažje modificirali. Nihče namreč natančno ne ve, kaj bo v prihodnjih dneh in mesecih. Vsi pa smo se veliko naučili in ponovno pokazali, da smo prav zasebni izvajalci zanesljiv partner pri oskrbi prebivalstva. Velika večina nas je bila pripravljenih za delo, tudi pod včasih nemogočimi pogoji. Bili smo dostopni na telefonih in drugih sodobnih medijih. Vključevali smo se v zagotavljanje dela vstopnih Covid-19 ambulant. In takoj ko je bilo možno, smo začeli tudi izvajati obravnave naših pacientov, ki so bile potrebne. To da smo po večini mali, nam omogoča večjo prilagodljivost. Poznavanje naših pacientov, pa je ponudilo nekoliko večjo varnost pri obravnavah na daljavo. Vsekakor pa je obravnava na daljavo zelo nevarna in upam, da ni prinesla dodatnih težav, ki si jih nihče ni želel. Tudi opremili smo se praviloma sami! Vse to nam bo ostalo. Ostajajo pa tudi naši pacienti, ki so nam hvaležni. Kot tudi že prej, so v povsem novih okoliščinah, prejeli vse in takoj, kar smo jim lahko varno nudili.
SD 2020 IN KAJ LAHKO NAREDI ZDRUŽENJE?
Na sejah IO v zadnjem času veliko razpravljamo o SD za leto 2020, ki še vedno ni sprejet. Na vlado RS sem poslal v začetku tega meseca mail (priloga 1). Podobnega sem že pred tem poslal na ZZS (priloga 2). ZZS je pogajalec, ki v pogajanjih za SD zastopa zasebne zdravnike in zobozdravnike. Vodja ekipe ZZS je njen podpredsednik in dolgoletni predsednik našega Združenja, Dean Klančič. Zadnja informacija, ki jo imam od njega je, da je MZ povsem neodzivno za pobude, ki jih nanj naslavlja ZZS. Tako pravzaprav ne vemo, kaj se s SD dogaja. Zelo možno je, da bo vlada sprejela neke rešitve (verjetno zelo kmalu?). Ko jih bo, pa se bodo usuli zahtevki in protesti vseh deležnikov, ki smo v sedanjih razmerah bolj ali manj »nervozni«. Rezultat tega bodo zelo verjetno potrebni Aneksi k SD, česar smo že vajeni, in nas praviloma pustijo bolj ali manj žejne. Je pa KZO sprejela odločitev, da vladi ponudi pomoč pri nujno potrebnih spremembah zdravstvenega sistema. In ena prvih nujno potrebnih je ukinitev samoupravno srečujočega planiranja porabe zdravstvenega denarja, kar SD vsako leto je. In iz njega nihče razen ZZZS ne gre zadovoljen, kaj šele srečen (morda so izjeme dobavitelji in kak direktor JZ). Tragično je predvsem to, da so vse bolj nezadovoljni tudi naši pacienti. A to prav nikogar, ki jim vsakodnevno ne sedi nasproti, ne zanima. Imam številne ideje, kako to spremeniti in morda čas res zori. Na podlagi odločitev IO-ja pa se Združenje namerava bolj aktivno vključiti v pogajanja za naslednji SD. Poskrbeli bomo da bomo natančno obveščeni o izhodiščih in predlogih, ki se jih bo v bodoče posredovalo na pogajanja.
SPREJEM PRI MINISTRU ZA ZDRAVJE IN PREDSEDNIKU VLADE
V začetku meseca smo na Kabinet predsednika vlade in ministru za zdravje poslali prošnjo za sprejem na delovni sestanek s predstavniki združenja (priloga 3 in priloga 4). Iz kabineta predsednika vlade so nas napotili na MZ. Od tam smo v začetku tega tedna prejeli datum za sestanek z državno sekretarko na MZ, Tino Bregant. Naša želja je srečanje z ministrom zato smo se za predlagani termin zahvalili in na MZ poslali nov dopis (priloga 5). Na datum sestanka z ministrom tako še čakamo. Imamo pa veliko idej, in mu bomo ponudili našo podporo pri morebitnih nujno potrebnih spremembah.
Časa, prostora in energije za zaključno modrovanje mi je tokrat zmanjkalo. Če ste upravičeni izpeljite zapleteno proceduro in sebi in svojim sodelavcem, ki so upravičeni, izplačajte dodatek za delo v rizičnih razmerah! Ne bi bilo pošteno, da bi zaradi zapletene procedure, kdorkoli ostal brez zasluženega denarja. Računovodje kličite še danes! Čas se izteka. Upajmo da se izteka tudi epidemiji. Spet sem zagotovo kaj pomembnega pozabil. Stanje je tako, da mi niti listki z pomembnimi opomniki, ki so mi včasih še delovali, ne delujejo več. Če bo nujno se vsekakor spet oglasim.
Bodite dobro, ostanite zdravi in pri volji za delo. Pravzaprav je življenje, ko spet lahko delamo, ponovno malo lepše. Stik s pacienti v živo je nekaj, kar sem sam najbolj pogrešal v preteklih dnevih.
Lep pozdrav,
Igor Dovnik, dr.med.
predsednik Strokovnega združenja zasebnih zdravnikov in zobozdravnikov Slovenije
Priponke:
Priloga 1: (145-20-id) Vlada RS, kabinet predsednika vlade: Splošni dogovor (SD) 2020 nujni predlogi – epidemija Covid-19, 08. 05.2020 (.pdf datoteka)
Priloga 2: (089-20-id) ZZS: SD 2020 – izredne razmere Covid-19, 23. 04. 2020 (.pdf datoteka)
Priloga 3: (143-20-id) Predsednik Vlade RS: Prošnja za delovni sestanek predsednika vlade z vodstvom SZZZZS, 07. 05. 2020 (.pdf datoteka)
Priloga 4: (144-20-id) Minister za zdravje: Prošnja za delovni sestanek ministra za zdravje z vodstvom SZZZZS, 07. 05. 2020 (.pdf datoteka)
Priloga 5: (148-20-id) MZ: Sestanek z državno sekretarko 28. 5.2020 in ponovna prošnja za sprejem pri ministru za zdravje (.pdf datoteka)






